Сложности оформления разводов в Украине

26.03.2011

Развод - дело тонкое и хлопотное. Это только в мусульманских странах супругу достаточно трижды произнести при свидетелях: "Развожусь", и на этом брак прекращается (так называемый талах). В Украине дело, разумеется, обстоит гораздо сложнее. Ведь официальный развод требует и официального оформления соответствующих документов. Думается, всем известно, что, согласно Семейному кодексу Украины (ст. 105 "Прекращение брака вследствие его расторжения"), брак может быть расторгнут органами государственной регистрации актов гражданского состояния либо в судебном порядке.
РАГС поженил, РАГС и развел
Кстати, ст. 105 и 106 СК опровергают распространенное мнение, что через РАГС можно развестись лишь при наличии двух условий - отсутствии у пары общих детей и/или спора о разделе совместно нажитого имущества. На самом деле расторжение брака органами РАГС может иметь место, во-первых, в случае подачи общего заявления супругов и отсутствия детей. Во-вторых - в случае подачи заявления одним из супругов и, опять-таки, отсутствия детей. Правда, развод по одностороннему заявлению разрешается законом при условии, что второй супруг признан либо безвестно отсутствующим, либо недееспособным (ст. 107 СК). И в первом, и во втором случаях брак расторгается независимо от наличия между супругами имущественного спора (ч. 3 ст. 106, ч. 3 ст. 107). Так что, если бездетные супруги решили прекратить свои брачные отношения, развестись они могут в РАГС, а если полюбовный раздел имущества для них неприемлем, этими вопросами займется уже суд. Кстати, нередки ситуации, когда семья распадается, и оба супруга согласны на развод, но один из них не может лично подать заявление в РАГС, скажем, по причине длительной зарубежной командировки или стационарного лечения при тяжелой болезни. Тогда заявление, нотариально заверенное или приравненное к нему, от имени этого супруга может подать другой супруг (абз. 2 ч. 1 ст. 106 СК).
При получении заявления актовая запись о расторжении брака составляется по истечение одного месяца с даты подачи заявления, если оно не было отозвано (ч. 2 ст. 106 СК). Кроме того, в соответствии с ЗУ "О государственной регистрации актов гражданского состояния" (в ред. от 01.01.2011; далее - Закон) и приказом Минюста Украины от 24.12.2010 №3307/5, которым утверждены Правила государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине (далее - Приказ), государственная регистрация расторжения брака проводится по месту проживания семьи или одного из супругов. Скорее всего, такая норма пригодится тем парам, которые к моменту развода уже успели разъехаться и проживают раздельно. Примечательно, что органы РАГС не вправе отказать в госрегистрации расторжения брака, если один из супругов обратился с таким заявлением не по своему месту жительства, а по месту жительства второго супруга. В этом случае место проживания последнего должно быть подтверждено его паспортом, документом с отметкой о проживании или соответствующей справкой, выданной компетентными органами.
Изложенное означает, что вовсе не обязательно разводиться именно в том отделе РАГС, где в свое время был зарегистрирован брак. Более того, в соответствии с п. 23 разд. 3 Приказа, отдел РАГС, зарегистрировавший развод, должен в десятидневный срок направить уведомление о расторжении брака в тот РАГС, в котором брак регистрировался.
И еще один немаловажный вопрос. И Законом, и Приказом предусматривается, что если один из супругов по уважительной причине не может явиться для регистрации расторжения брака, он может во время подачи заявления (или в течение месяца) письменно уведомить отдел РАГС о согласии на регистрацию развода в его отсутствие. Кроме того, если супруг, сменивший фамилию при вступлении в брак, собирается проигнорировать развод (конечно, при наличии уважительных причин), в заявлении он обязан указать свое желание либо остаться на этой фамилии, либо вернуть свою, так сказать, девичью (п. 17 разд. III Приказа). Наконец, отдел РАГС выдает соответствующее свидетельство о расторжении брака, а в паспортах уже разведенных супругов проставляет отметку о регистрации расторжения брака. В случаях, когда развод проходил в отсутствие одного из супругов, такая отметка ставится ему при вручении свидетельства о разводе тем РАГС, который регистрировал развод. Кроме того, супругу, сменившему фамилию при расторжении брака, надо понимать, что с паспортом на фамилию супруга (супруги) ему придется расстаться в течение месяца, о чем ему, собственно, будет напоминать отметка на первой странице паспорта о том, что он подлежит обмену в связи со сменой фамилии (п. 26 разд. III Приказа).
Без права на ошибку: развод "по суду"
Но если супруги не могут мирно договориться о прекращении брака, их может развести только суд. В этом случае можно сразу, кроме заявления о расторжении брака, предъявить и требование о разделе совместного имущества супругов, чтобы поставить точку в этом деле и не возвращаться к имущественным проблемам. Несмотря на то, что иск о расторжении брака, согласно ст. 110 СК, может быть предъявлен одним из супругов, ч. 2 названной статьи запрещает развод в течение беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное деяние, имеющее признаки преступления относительно второго супруга или ребенка. Конечно, законодатель попытался учесть и некоторые жизненные ситуации, когда, скажем, доподлинно известно, что отцом зачатого ребенка является другое лицо, а именно: отцовство зачатого ребенка признано за другим лицом. В этом случае развод во время беременности жены допускается (ч. 3 ст. 110 СК).
Несомненно, самая "слабая" сторона разводов - это дети. Поэтому семейным законодательством для пар с детьми, прекращающих брачные отношения, предусмотрены особые нормы, направленные на защиту прав и интересов ребенка. Так, согласно ст. 109 СК, супруги, имеющие детей, могут подать в суд заявление о расторжении брака вместе с письменным договором о том, с кем из них будут проживать дети, какое участие в обеспечении условий их жизни принимает на себя тот из родителей, кто будет проживать отдельно, а также об условиях осуществления им права на личное воспитание детей. До вынесения решения о расторжении брака суд дает семье время "на подумать" - один месяц со дня подачи заявления, в течение которого супруги имеют право отозвать заявление.
Как известно, с лета прошлого года в Украине стал действовать Закон о госрегистрации актов гражданского состояния, в силу чего в "постразводные" отношения пришлось внести некоторые коррективы. Так, расторжение брака, осуществленное судом до вступления в силу этого закона, подлежит регистрации в органах РАГС, причем сама регистрация может проводиться независимо от срока, прошедшего после принятия судом решения о расторжении брака, вступившего в силу. Это означает, что граждане, прекратившие брачные отношения в судебном порядке до 27 июля 2010 г., для получения Свидетельства о расторжении брака должны лично обратиться в РАГС, предоставив заявление о государственной регистрации расторжения брака, копию самого судебного решения (вступившего в силу), паспорт и квитанцию об уплате госпошлины.
Что касается пар, которые развелись после вступления в силу названного Закона, то им беспокоиться не о чем - решение суда (вступившее в силу) направляется судом в орган РАГС по месту вынесения решения (ст. 15 Закона). Если же по каким-то причинам (смена места жительства супругов, к примеру) актовая запись о браке хранится в другом отделе РАГС, отдел, получивший решение суда, в день поступления решения обязан переслать его в тот РАГС, в котором регистрировался брак.
Оформление развода с иностранцем
В случаях расторжения в отечественных судах "международных" браков отдел РАГС направляет решение суда в компетентный орган иностранного государства по месту нахождения актовой записи о браке, если между Украиной и этим государством заключен договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и семейным делам (абз. 4 п. 3 разд. III Приказа). Так что трудности у таких пар могут возникнуть только при выборе суда, который будет рассматривать бракоразводный процесс, а "узаконивание" развода - это задача РАГС Украины. Правда, в свое время Пленум ВСУ отметил, что иск о расторжении брака с лицом, не имеющим в Украине места жительства, или место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по последнему известному месту его пребывания, а в случае, если с истцом проживают его малолетние или несовершеннолетние дети, или если он не может по уважительным причинам выехать к месту проживания ответчика - по месту проживания истца. В свою очередь, суд указал, что "в случае расторжения брака между гражданином Украины и иностранцем или лицом без гражданства, один из которых проживает в Украине, вопросы подсудности определяются по общим правилам, установленным ст. 110 ГПК" (Постановление Пленума ВСУ №11 от 21.12.2007).
А напоследок хотелось бы напомнить "враждующим" супрунам изречение известной американской журналистки Элизабет Гилмер: "Как много таких, кто считает развод панацеей от всех недугов, а потом обнаруживает, что лекарство хуже болезни".

Юлия ГАБДУЛЛИНА, Судебно-юридическая газета

sug.kiev.ua