Кабмин назначил Д.Парфененко и.о. председателя ФГИУ

28.01.2009

Кабинет министров распоряжением от 28 января 2008 г. возложил выполнение обязанностей председателя Фонда государственного имущества на заместителя председателя ФГИУ Дмитрия Парфененко. Соответственно, правительство упразднило распоряжение Кабинета министров от 27 декабря 2008 г. № 1599.

Текст распоряжения опубликован на официальном сайте правительства. Данное распоряжение действует до принятия Верховной Радой соответствующего решения по назначению главы ФГИУ.

Отметим, 2 января 2009 г. Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие распоряжения Кабинета министров от 27 декабря 2008 г. № 1599-р. Указанным распоряжениям правительство назначило заместителя председателя Фонда государственного имущества Украины Дмитрия Парфененко временным и.о. председателя ФГИУ.

Президент тогда выразил мнение, что настоящий акт издан Кабинетом министров вопреки Конституции. Так, по Основному закону председатель Фонда государственного имущества Украины назначается Верховной Радой по предоставлению премьер-министра (пункт 12 части первой статьи 85). Вопрос временного исполнения обязанностей, в частности, председатели ФГИУ до внесения изменений в Конституцию законом от 8 декабря 2004 г. № 2222-ИУ было урегулировано законом "О временном исполнении обязанностей должностных лиц, которых назначает на должность при согласии Верховной Рады Украины Президент Украины или Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины". После внесения изменений в Конституцию вопрос временного исполнения обязанностей председателя Фонда на законодательном уровне не урегулирован. Согласно абзацу второго пункта 8 Временного положения о ФГИУ, утвержденного постановлением Верховной Рады от 7 июля 1992 г. № 2558-XII, в случае, когда кандидат на должность председателя Фонда не получил, в соответствии с Конституцией, согласие Верховной Рады на назначение на должность председателя ФГИУ, полномочия председателя Фонда временно исполняет первый заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины.

Конституционный суд Украины отметил тогда отсутствие в действующем законодательстве нормативно-правового акта, который определил бы принадлежность ФГИУ к какой-либо из ветвей государственной власти, отмеченных в статье 6 Конституции (постановление от 17 сентября 2008 г. № 46-уп/2008). Это свидетельствует о неправомерности применения к этому органу положений законодательства Украины, которое касается центральных органов исполнительной власти, в частности пункта 9 статьи 116 Конституции, отмечал Президент.

Напомним, 26 декабря 2008 г. Верховная Рада уволила Валентину Семенюк-Самсоненко с должности председателя ФГИУ. На следующий день правительство своим распоряжением назначило Д.Парфененко и.о. главы Фонда.

Необходимо отметить, что на протяжении 2008 г. Кабинет министров принимал ряд распоряжений, которыми попытался отстранить от выполнения обязанностей В.Семенюк-Самсоненко, а также уволить заместителей главы ФГИУ. Однако Д.Парфененко не попадал в список увольняемых заместителей. Как позже пояснила премьер-министр Юлия Тимошенко, Д.Парфененко оставался работать в должности заместителя председателя Фонда госимущества, курирующего вопросы приватизации. "Это высококлассный специалист, и он будет продолжать работу", - сказала тогда премьер.