Парламент преодолел вето Президента на закон о временном запрете игорного бизнеса в Украине

11.06.2009

Верховная Рада преодолела вето Президента Виктора Ющенко на закон №4268 "О запрете игорного бизнеса в Украине". За соответствующее решение проголосовали 390 депутатов (ПР – 160, БЮТ – 152, НУ-НС – 32, КПУ – 27, Блок Литвина – 19) из 429 зарегистрированных в зале.

Отметим, глава государства 4 июня с.г. применил право вето к Закону "О запрете игорного бизнеса в Украине" как такого, что нарушает ряд положений Конституции Украины, поддерживая при этом также позиции Министерства юстиции и Министерства финансов Украины.

В целом Президент поддержал необходимость запрета в Украине игорного бизнеса до решения вопроса жесткого законодательного урегулирования деятельности по проведению азартных игр, организации и содержанию тотализаторов, игральных заведений, в частности, путем ограничения территорий, где могут быть размещены зоны игорного бизнеса, запрета расположения игральных заведений в пределах населенных пунктов, минимизации негативных социальных последствий от этой деятельности.

Однако решение ветировать упомянутый закон мотивировано тем, что он является популистским и невзвешенным. Закон повлечет потерю около 200 тыс. рабочих мест. В случае вступления в силу без соответствующей доработки принятого 15 мая 2009 г. Верховной Радой Украины закона, государство понесет значительные дополнительные финансовые убытки из-за недополучения государственным бюджетом налоговых поступлений от налогов (сборов) с юридических и физических лиц - организаторов игорного бизнеса.

Кроме того, еще одним важным негативным последствием сплошного запрета игорного бизнеса станет криминализация и резкое увеличение количества нелегальных игральных заведений. Принятие закона о запрете игорного бизнеса в действующей редакции лишь повлечет увеличения теневого сектора в этой сфере, считает В.Ющенко.

Вместе с тем Президент предложил доработать закон с целью реального запрета этой деятельности на определенный период времени до ее должного законодательного урегулирования. В данном законе должен быть предусмотрен четкий правовой механизм, направленный на устранение социально-экономических и правовых проблем, связанных с запретом игорного бизнеса.

Ранее работники игорного бизнеса передали в Секретариат президента более 10 тысяч подписей под обращением к В.Ющенко в знак протеста против принятия Закона "О запрете игорного бизнеса в Украине". Кроме того, представители игорной индустрии передали в Секретариат уточненные обоснования для наложения вето на этот закон.

Напомним, 15 мая с.г. Верховная Рада приняла в целом закон №4268 "О запрете игорного бизнеса в Украине". Законом вводится запрет в Украине игорного бизнеса, под которым понимается деятельность по организации и проведению публичных азартных игр, которые осуществляют организаторы публичных азартных игр с целью получения прибыли, до принятия специального законодательства, которое предусматривает право его осуществления в специально созданных игорных зонах.

Со дня вступления в силу данного закона выдача лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению публичных азартных игр субъектам предпринимательской деятельности в Украине прекращается, а лицензии, выданные субъектам предпринимательской деятельности до дня вступления в силу данного закона, отменяются.

Как сообщалось, после пожара в зале игровых автоматов в Днепропетровске 7 мая с.г., в результате которого погибло 9 человек, правительство приняло решение на месяц приостановить действие лицензий для всех игорных заведений. Также Кабмин внес в парламент законопроект, предусматривающий размещение игорных заведений исключительно за пределами населенных пунктов.