В.Ющенко ветировал закон о всеукраинском референдуме

08.07.2009

Президент Украины Виктор Ющенко применил право вето к закону "О всеукраинском референдуме", который был принят Верховной Радой 5 июня 2009 г. Об этом заявила заместитель главы Секретариата президента - представитель Президента в Конституционном суде Марина Ставнийчук, сообщает пресс-служба главы государства.

"Закон требует значительной содержательной доработки с целью воссоздания в нем базовых европейских демократических стандартов по проведению референдумов. Речь идет, в частности, об установлении четких требований к вопросу, который выносится на референдум. Кроме того, закон требует и существенной технико-юридической доработки", - сказала М.Ставнийчук.

В соответствии с принятым парламентом законом предметом всеукраинского референдума могут быть любые вопросы, за исключением тех, по которым референдум не допускается согласно Конституции Украины.

"Следовательно, закон фактически допускает проведение всеукраинского референдума по народной инициативе по вопросам правоприменительного, исполнительного характера, которые принадлежат, в частности, к полномочиям судов, органов прокуратуры, следствия, органов исполнительной власти и тому подобное, а также по высказыванию недоверия любому органу государственной власти", - объяснила М.Ставнийчук.

Она отметила, что такой подход не отвечает конституционным принципам разделения государственной власти в Украине на законодательную, исполнительную и судебную, а также не учитывает решения Конституционного суда (от 27 марта 2000 г. №3-рп/2000), которое объясняет, что действующая Конституция Украины не предусматривает институт высказывания недоверия на всеукраинском референдуме.

Также принятым 5 июня законом вопреки нормам Конституции Украины Верховная Рада наделена полномочиями назначать всеукраинский референдум об одобрении новой редакции Конституции Украины. Однако, по Основному закону государства, Верховная Рада уполномочена назначать всеукраинский референдум лишь по вопросам, определенным ст. 73 Конституции Украины, то есть по вопросам изменения территории Украины.

Существенные замечания вызывают и нормы закона относительно непосредственной процедуры организации и проведения референдума, отметила представитель Президента в Конституционном суде.

Учитывая перечисленные и много других замечаний правового характера, В.Ющенко вернул закон "О всеукраинском референдуме" парламента на повторное рассмотрение со своими соответствующими предложениями.

Напомним, 5 июня с.г. Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом закон №1374 "О всеукраинском референдуме". За такое решение проголосовали 296 депутатов из 401 зарегистрированного в сессионном зале. Законом определяются правовые принципы, организация и порядок проведения всеукраинского референдума.

Стоит отметить, что Закон "О всеукраинском референдуме" был принят в первом чтении 19 сентября 2008 г.