ВР отказалась ввести открытые списки кандидатов на местных выборах

03.11.2009

Верховная Рада Украины отклонила законопроект в„–1458 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и городских голов (об особенностях формирования территориальных избирательных комиссий, внедрения открытых списков кандидатов в депутаты Верховной Рады АРК и местных советов)". За принятие законопроекта проголосовали 173 депутата из 436 зарегистрированных в зале. За направление проекта закона на повторное первое чтение проголосовали 188 парламентариев.

Законопроектом предлагались изменения избирательной системы, которая применяется во время выборов депутатов ВР АРК и на тех местных выборах, которые происходят в настоящее время по пропорциональной избирательной системе. В частности, проектом было предусмотрено: внедрение открытых списков, которое позволит избирателю проголосовать как за весь список, так и за конкретных кандидатов включенных в избирательный список местной организации политической партии (блока); новый порядок формирования территориальных избирательных комиссий; увеличение проходного барьера для политических партий (блоков) с 3% до 7%; новые принципы определения результатов выборов депутатов, а также ряд других новелл.

Напомним, 27 октября с.г. мэры областных центров предложили Верховной Радой внести изменения в Закон Украины "О выборах депутатов местных советов" и 30 мая 2010 г. провести их на мажоритарной основе. «Действующий принцип выборов по партийным спискам не оправдывает себя - люди не знают своего депутата. А вот выборы по мажоритарной системе положительно повлияют на жизнь общин и граждан», - подчеркивалось в обращении.

В мире по мажоритарной системе происходят парламентские выборы в 76 странах (Великобритания, Франция, США, страны Латинской Америки, Африки, Тихоокеанского бассейна). Эта система является традиционной и наиболее приемлемой для стран с так называемой двухпартийной системой, то есть при наличии двух сильных политических партий. Выборы по пропорциональной системе проходят в 49 странах мира, в том числе в 25 европейских (Испания, Португалия, Австрия, Швеция, Финляндия, Норвегия, Бельгия, Россия и т.д.). Эта избирательная система применяется, как правило, в тех странах, где есть несколько влиятельных партий, но ни одна из них исторически не имеет стабильного большинства в парламенте. Смешанная избирательная система является сочетанием мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. В Европе смешанная избирательная система применяется в Германии, Италии, Венгрии, Польше, а в последние годы - в Литве и Грузии. Смешанные избирательные системы применяются в тех странах, где идет поиск и становление избирательных систем или существует необходимость достижения компромисса между принципом представительства в парламенте разных политических сил и стабильностью сформированного ими правительства.

Напомним, что в Украине после проведения политической реформы состоялся переход от смешанной системы к пропорциональной системе жестких и закрытых списков. Так, 25 марта 2004 г. принят новый Закон «О выборах народных депутатов Украины». Согласно закону, выборы депутатов осуществляются по пропорциональной системе: депутаты избираются по избирательным списками кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков политических партий во многомандатном общегосударственном избирательном округе. Кроме того, изменения состоялись и на уровне выборов в органы местного самоуправления: отныне все депутаты на уровне Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, городских советов городов Киева и Севастополя, районных, районных городских советов в городах Киев и Севастополь, будут избираться по пропорциональной избирательной системе. Эти изменения были внесены в избирательную систему Украины Законом Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей» от 6 апреля в 2004 г. Лишь депутаты сельских и поселковых советов теперь избираются по мажоритарной системе относительного большинства.