Королева Великобритании выступила с тронной речью

18.11.2009

Королева Великобритании Елизавета Вторая выступила в парламенте с ежегодной тронной речью. Местные комментаторы уже назвали это выступление самым политизированным и популистским за все 12 лет нахождения лейбористов у власти. Королева представила 14 новых законопроектов.  

Особенностью речи, которой королева традиционно открывает новую сессию британского парламента, является то, что для нынешнего состава законодательного собрания страны эта сессия будет последней и укороченной. До июня 2010 г в Великобритании должны будут пройти всеобщие парламентские выборы, которые, весьма вероятно, существенно изменят состав нижней палаты британского парламента и приведут к власти Консервативную партию. С учетом этого, правящей Лейбористской партии крайне важно привлечь на свою сторону максимальное количество избирателей. И это стремление сказалось на составлении правительством нынешней тронной речи, которую местные комментаторы уже назвали самой политизированной и популистской за все 12 лет нахождения лейбористов у власти.

"Первостепенным приоритетом моего правительства является гарантированное обеспечение устойчивого роста в целях формирования справедливой и процветающей экономики для семей и бизнеса по мере восстановления экономики Великобритании после глобального экономического спада, - заявила королева, читая тронную речь, составленную для нее канцелярией премьера. - Путем создания рабочих мест, проведения реструктуризации финансового сектора, укрепления национальной инфраструктуры и проведения ответственного инвестирования мое правительство ускорит /экономический/ рост и /повысит/ занятость".  

В тронной речи королева сообщила о намерении правительства обеспечить пенсионерам и инвалидам возможность оставаться в своих домах вместо того, чтобы переезжать в дома престарелых и специальные медицинские учреждения. Это будет возможным благодаря принятию Закона о персональном уходе на дому, на который кабинет Гордона Брауна планирует ежегодно выделять 670 млн фунтов стерлингов, и действие которого - в случае вступления закона в силу - затронет около 400 тыс человек.

Еще одним важным законом, содержащимся в тронной речи королевы, является комплекс мер по стабилизации финансового сектора, исключающих возможность повторения тяжелейших социальных последствий банковских кризисов. Закон о деятельности финансовых служб предоставит Управлению финансового надзора Великобритании дополнительные полномочия, которые позволят ему не только штрафовать банки, вводящие слишком щедрые вознаграждения для своих менеджеров, но расторгать такие контракты, могущие подорвать стабильность в финансово-банковском секторе. В соответствии с этим законопроектом, ведущие банки страны обязаны будут также представлять своего рода планы чрезвычайных действий, в которых они должны детально определить пути своего оздоровления - на случай возникновения у них кризисных ситуаций - которые не угрожали бы стабильности всей банковской системы страны.

Закон о фискальной ответственности заложит прочную основу для "управления" увеличивающимся финансовым долгом страны в случае возникновения сбоев в работе кредитной системы и экономического спада.

Аналогичным целям повышения жизненного и социального уровня жителей страны призваны служить и названные в тронной речи законы о преступлениях и безопасности, о цифровой экономике, об энергетике, об управлении продовольственными и водными ресурсами, о детской бедности, о реформировании палаты лордов, о взятках, о конституционной реформе и так далее.

Все эти законопроекты, лишь упомянутые в речи королевы, в последующие недели и месяцы будут детально представлены министрами и соответствующими правительственными ведомствами, прежде чем они будут направлены на рассмотрение и принятие парламентом страны.

Тронная речь королевы представляет собой программу законодательной деятельности правительства на предстоящий парламентский год и пишется сначала министрами, а затем канцелярией премьера. Монарх не имеет права вносить в речь какие-либо изменения, даже если предлагаемые правительством законопроекты ему не нравятся или противоречат интересам двора.