Правительство Украины утвердило концепцию налоговой реформы

25.12.2009

Кабмин Украины утвердил концепцию налоговой реформы, которая должна позволить в 2010-2018 гг. отказаться от налоговых льгот и улучшить администрирование налогов. Об этом "Коммерсант-Украина" сообщил министр Кабинета министров Украины Петр Крупко.

"Мы приняли инструмент для работы Минфина и налоговой администрации, которые будут заниматься реформированием",- сказал он. Согласно документу, правительство Юлии Тимошенко отменило принятую Кабмином Виктора Януковича 19 февраля 2007 г. "Концепцию реформирования налоговой системы", рассчитанную до 2015 г. Новую модель фискальной реформы Кабмин намерена реализовать к 2018 г., чтобы "построить современную конкурентоспособную социально ориентированную рыночную экономику, интегрированную в ЕС".

На первом этапе - в 2010-2011 гг. - правительство доработает и примет Налоговый кодекс, улучшит методы администрирования налогов, сократит льготы по уплате НДС и решит проблему несвоевременного возмещения НДС. В этот период будет введен налог на недвижимость (будет рассчитываться с общей площади), начнут взимать акцизный сбор на электроэнергию и газ вместо целевой надбавки к действующему тарифу, а сами акцизы будут повышены до европейского уровня.

Среди приоритетов - реформа упрощенной системы налогообложения, в частности увеличение уровня ответственности за нарушения; проведение бруттизации заработных плат и введение единого социального взноса. В 2012-2013 гг. следует ожидать снижения ставки налога на прибыль, однако размер этого снижения правительство не указало. Примечательно, что в предыдущей концепции ставка налога должна была уменьшиться к 2012 г. с 25% до 20%, а НДС к 2008 г. - с 20% до 18%.

Вместо этого теперь Кабмин Украины предложил повысить ставки налога на доходы физических лиц, которые получают "особенно большой доход" (ставка не уточняется; сейчас - 15%). К 2018 г. будет полностью завершена адаптация украинской налоговой системы к требованиям ЕС. Проект стратегии согласован с МВФ, но не учтены рекомендации фонда запретить плательщикам единого налога добровольную регистрацию плательщиками НДС и снизить для них максимальный объем годовой выручки с 500 тыс. грн до 300 тыс. грн.

Напомним, ранее Всемирный банк (ВБ) назвал Украину одной из стран с самой сложной системой налогообложения. По рейтингу ВБ и IFC, система администрирования налогов у Украины одна из самых сложных в мире. Украина занимает 181 место среди 183 стран мира по показателям условий уплаты налогов.

По словам советника по налоговым вопросам IFC Дмитрия Пятаченко, общий налоговый груз состоит не только из налогов и других обязательных платежей, но и из затрат на оплату стоимости времени работников предприятий, связанных с соблюдением налогового законодательства. По его словам, ведение налогового учета, прохождение проверок, посещения контролирующих органов в Украине является тяжелым грузом для всего частного сектора. "Соблюдение налогового законодательства стоит малым предприятиям Украины свыше 8% их годового дохода. А частным предпринимателям с наименьшими доходами - свыше 10%. Это уменьшает конкурентоспособность малого бизнеса, который проигрывает большим корпорациям, как на внешнем, так и на внутреннем рынках", - добавил он.

Ранее Ю.Тимошенко неоднократно заявляла, что Украине необходимо проведение эффективной реформы в налоговой сфере.  По ее мнению, это позволит привлечь в страну дополнительные инвестиции.