ВР приняла закон о господдержке национальной кинематографии

18.02.2010

Верховная Рада Украины приняла закон "О внесении изменений в закон Украины "О кинематографии" и другие законы Украины относительно поддержки производства национальных фильмов". За соответствующее решение проголосовал 351 депутат из 427 зарегистрированных в зале.

Законом, в частности, предусмотрено, что "фильмокопии и исходные материалы фильмов документального характера, кинопериодики, произведений кино- и видеолетописи (кино-, видеодокументы), созданные полностью или частично за средства государственного бюджета Украины, а также фильмокопии фильмов документального характера, кинопериодики, произведений кино- и видеолетописи, созданные в Украине за средства юридических лиц частной формы собственности и физических лиц, хранятся в государственном кинофотофоноархиве в соответствии с законом".

Во время обсуждения народные депутаты учли поправку относительно финансовой поддержки отрасли кинематографии. Ею, в частности, предусмотрено, что сумма расходов на финансовую поддержку кинематографии в государственном и местных бюджетах выделяется отдельной строкой и вносится в перечень защищенных статей расходов общего и специального фондов этих бюджетов. Для финансовой поддержки национальной кинематографии Кабинет министров создает: специальный счет финансовой поддержки национальной кинематографии, который аккумулирует средства сбора на развитие национальной кинематографии, что является источником формирования специального фонда госбюджета для финансирования производства национального фильма на каждый текущий год в части доходов; расходов общего и специального фондов государственного бюджета на государственные программы развития кинематографии.

Также создается совет управления средствами специального счета финансовой поддержки национальной кинематографии. В состав совета на паритетной основе включаются представители  государства (которые назначаются Кабинетом министров Украины) и Национального союза кинематографистов (которые избираются (делегируются) в порядке, определенном уставными документами союза).

Председатель совета и его заместитель избираются на ее собраниях большинством от общего количества членов совета.

Совет по поддержке национальной кинематографии: может образовывать экспертные комиссии, с включением в их состав лиц творческих профессий, продюсеров, дистрибьютеров и прокатчиков фильмов, которые могут не быть членами совета;  принимает решение о финансировании: производства, распространения и демонстрирования национальных фильмов в кино-, видео сети и на каналах вещания и телевидения. Размер сумм, выделенных на производство одного фильма не может превышать 50% стоимость его сметы.

Данный закон также предполагает, что субъекты кинематографии освобождаются от арендной платы за землю.

Кроме того, субъектом кинематографии, согласно закону, позволяется включать в себестоимость кинопродукции сумму затрат на страхование производства фильма и получения финансовых гарантий производства фильма в размере до 10% сметной стоимости картины.

Закон также предусматривает освобождение от уплаты НДС от реализации кинопродукции субъектом кинематографии и оборот средств по реализации прав на использование кинопродукции.

Напомним, 19 марта 2009 г. Верховная Рада приняла законопроект в„–2595 "О внесении изменений в закон Украины "О кинематографии" (относительно государственной поддержки производства национальных фильмов)", согласно которому, в частности, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость по реализации кинопродукции субъекты кинематографии и обращение средств по реализации прав на использование кинопродукции. Также освобождается от налога на добавленную стоимость обращение средств по реализации работ и услуг по производству фильма, тиражированию фильма, проката фильма и показа фильма. Кроме того, не подлежит налогообложению прибыль, полученная субъектами кинематографии от реализации кинопродукции или прав на ее использование, в части, которая отчисляется в государственный бюджет. Также не подлежит налогообложению прибыль, полученная субъектами кинематографии от выполнения работ и предоставления услуг по производству фильма.

Отметим, что по данным Государственной службы кинематографии, в 2009 году расходы государственного бюджета на потребности кинопроизводства составляли в Украине всего 4,3 млн грн. При этом основная часть этих средств была выделена для погашения задолженности за уже выполненные работы. Следствием стало резкое сокращение количества произведенных фильмов и их присутствия в кинопрокате -  за 2009 год было закончено производство 13 фильмов. Напомним, в госбюджете Украины на 2008 г. на потребности кинематографии было заложено 51,75 млн. грн. На киностудиях страны в 2008 г. было завершено производство 40 киновидеофильмов.