Правительство одобрило Бюджетную декларацию на 2011 г.

20.04.2010

Кабинет министров Украины одобрил Декларацию целей и задач бюджета на 2011 г. (Бюджетную декларацию). Соответствующее постановление от 19 апреля 2010 г. в„–315 опубликовано на официальном сайте правительства.

Согласно документу, предельный размер дефицита бюджета должен составить не больше 4,5% прогнозируемого годового объема валового внутреннего продукта.

В тоже время, доля перераспределения ВВП через сведенный бюджет должна быть сохранена на уровне, не превышающем прогнозируемый на 2010 г. и не более чем 30,5%, с учетом возможного внесения изменений в акты налогового законодательства и изменения объемов специального фонда бюджета.

Согласно планов правительства, объем государственного долга должен удерживаться на экономически безопасном уровне (не больше 40% ВВП) путем осуществления государственных заимствований с целью обеспечения экономической и финансовой стабильности.

Документ предусматривает предоставление гарантий Кабмина в объеме не больше 3% ВВП для реализации инвестиционных и инновационных проектов; установление удельного веса расходов развития и предоставление кредитов ориентировочно на уровне 13-14% всего объема расходов и предоставление кредитов из государственного бюджета с учетом возможных изменений в структуре расходов и внесения изменений в законодательство.

Правительство в 2011 г. планирует уделить особое внимание жилищно-коммунальной сфере, привлечению инвестиций, налоговой реформе, отрасли образования и др.

Бюджетной декларацией также предусмотрено сбалансирование финансовых планов НАК "Нафтогаз Украины" без привлечения бюджетных средств, государственных ценных бумаг, предоставления рассрочек и отсрочек в уплате налоговых обязательств.

В документе задекларировано снижение дефицита Пенсионного фонда Украины и обеспечение его сбалансированности путем сокращения объема льгот по уплате страховых взносов, оптимизацию максимальной величины заработной платы (дохода), с которой взимаются страховые взносы, и размера пенсий, поэтапный переход к единым правилам назначения пенсий.

Документ также предусматривает сокращение перечня защищенных статей расходов - преимущественно социального характера, в частности на оплату труда работников бюджетных учреждений, начисления на заработную плату и др.

Также предусматривается определение защищенными расходами на 2011 г., расходов на: обслуживание государственного долга; реформирование и развитие Вооруженных сил; разведывательную деятельность; обеспечение безопасности арсеналов, баз и складов вооружения, ракет и боеприпасов Вооруженных сил; утилизацию обычных видов боеприпасов, непригодных для дальнейшего хранения и использования. В перечень также входят: строительство (приобретение) жилья для военнослужащих и лиц рядового и начальственного состава; подготовку кадров высшими учебными заведениями I-IV уровня аккредитации; фундаментальные исследования, прикладные научные и научно-технические разработки и мероприятия, связанные с подготовкой и проведением Евро-2012.

Кроме того, Бюджетная декларация предусматривает пересмотр и оптимизацию перечня источников наполнения и соответствующих направлений использования средств специального фонда с целью уменьшения его доли в государственном бюджете (кроме собственных поступлений бюджетных учреждений).

Согласно документу, в 2011 г. запланировано также обеспечение системного повышения минимальной заработной платы и увеличение помощи при рождении ребенка.

Напомним, правительство Николая Азарова ранее одобрило проект госбюджета на 2010 г. с показателем дефицита сектора общего госуправления на уровне 5% ВВП - не более 54 млрд грн. Об этом говорится в проекте письма правительства Украины директору-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Доминику Стросс-Кану, копией которого располагает РБК-Украина. «Согласно этому, доходы планируются на уровне 313 млрд грн., а расходы будут в рамках 367 млрд грн.», - говорится в письме правительства.

14 апреля с.г. первый вице-премьер-министр Андрей Клюев заявил, что закон о госбюджете на 2010 г. будет принят до 1 мая. В свою очередь, спикер Кабинета министров Виталий Лукьянов заявлял на брифинге, что правительство планирует сократить дефицит госбюджета на 2010 г. до 6%.

Ранее эксперты прогнозировали, что дефицит госбюджета-2010 составит около 9%.