Кабмин предлагает Раде урегулировать предоставление международной технической помощи

04.12.2013

Кабинет министров Украины предлагает урегулировать предоставление международной технической помощи. Соответствующий законопроект в„– 3725 "О международной технической помощи" зарегистрирован на сайте Верховной Рады Украины.

Законопроект, разработанный Кабинетом министров Украины, дает определение различных видов международной помощи, а именно: внешняя помощь, международная техническая помощь, международное техническое сотрудничество, официальная помощь развитию, прямая бюджетная поддержка и др.

Также в документе отмечается, что во время привлечения и использования международной технической помощи субъекты правоотношений, возникающих в этой сфере, на территории Украины руководствуются принципами прозрачности, приоритетности, партнерства, координации, результативности и своевременности, юридического равенства и недискриминации, верховенства права, предотвращения коррупционных действий и злоупотреблений.

Согласно законопроекту, международная техническая помощь может привлекаться в виде любого имущества, необходимого для обеспечения выполнения задач проектов (программ), которое ввозится или приобретается в Украине, в виде работ и услуг. Также это могут быть объекты права интеллектуальной собственности, финансовые ресурсы (гранты) в национальной или иностранной валюте или иные ресурсы, не запрещенные законодательством, в том числе стипендий.

Привлечение международной технической помощи, согласно документу, происходит следующим образом: официальные партнеры ежегодно до 10 января текущего года определяют потребности в привлечении международной технической помощи и представляют в центральный орган исполнительной власти проектные предложения и сообщения относительно целесообразности продолжения проектов (программ), срок действия которых завершается в текущем году.

Далее центральный орган исполнительной власти направляет официальные обращения в иностранные государства и международные организации относительно привлечения международной технической помощи, возможности поддержки проектных предложений и информирует орган, который подал проектное предложение о решении донора относительно такого предложения.

Также отмечается, что проекты (программы) подлежат обязательной государственной регистрации органом исполнительной власти в установленном Кабинетом министров Украины порядке. Реализация проектов без государственной регистрации запрещается.

Кроме того, предусмотрено создание и ведение единого реестра проектов экономического и социального развития Украины, которые поддерживаются международными финансовыми организациями (предусмотрено также создание соответствующего реестра в электронном виде).

Документ также определяет, что "международная техническая помощь приобретается реципиентом во время реализации проекта и используется только для целей, определенных соответствующим проектом и не может быть отчуждена (в том числе путем продажи, обмена, заключения договоров лизинга, концессии, комиссии, поручения, совместной деятельности), переданная в залог или в аренду в течение периода реализации такого проекта. 

В случае ликвидации или реорганизации реципиента (юридического лица) в течение периода реализации проекта решения относительно приобретенных им материальных ценностей принимается донором и/или исполнителем с учетом предложений официального партнера.

Также реципиент ведет учет использованных средств, которые предоставляются в рамках международной технической помощи в виде финансовых ресурсов.

Финансовые операции, связанные с предоставлением Украине международной технической помощи, осуществляются в банках Украины.

Кроме того, в законе также отмечается, что Украина также может оказывать международную техническую помощь другим государствам в соответствии с международными договорами Украины, после того как согласие на это дала Верховная Рада Украины.