В Украине заблокировано проведение местных референдумов

18.02.2014

В Центральной избирательной комиссии заявили, что не могут разрешить проведение местных референдумов до принятия Верховной Радой соответствующего закона. Об этом изданию "Коммерсант-Украина" сообщил заместитель главы ЦИК Андрей Магера.

"Проблема очень серьезная. В соответствии с Конституцией граждане имеют права и свободы в части волеизъявления на местном референдуме. Но механизм реализации этих прав и свобод должен быть прописан в законе. Без закона о местном референдуме невозможно провести референдум как таковой, несмотря на то, что это право предусмотрено Конституцией", - сказал Магера. Коллизия образовалась после принятия закона "О всеукраинском референдуме" в ноябре 2012 года (от 28 ноября 2012 года). В документе не прописана процедура проведения местных референдумов, в то же время, согласно заключительным положениям, после вступления в силу нового закона утратил силу закон 1991 года "О всеукраинском и местных референдумах".

"Это огромная ошибка законодателя. Ему следовало прописать в заключительных положениях, что закон 1991 года теряет силу только в части проведения всеукраинского референдума. Теперь же ЦИК вынужден отменять все решения территориальных избирательных комиссий о проведении местных референдумов. Более того, такие комиссии по закону больше не имеют никакого отношения к местным референдумам", - пояснил Магера.

Следует отметить, что практика проведения местных референдумов в Украине является довольно распространенной. По данным Министерства юстиции, с 1991 по 2009 год в стране прошло 150 местных референдумов. Из них 55 - по вопросам административно-территориального устройства, 36 - по вопросам изменения названий населенных пунктов, 34 - по вопросам досрочного прекращения полномочий представительских органов местного самоуправления. В последние годы местные референдумы стали проводиться реже из-за отсутствия финансирования.

В парламентском комитете по вопросам государственного строительства и местного самоуправления заверили, что законопроект о местных референдумах будет внесен в Верховную Раду в ходе текущей сессии парламента. По словам члена комитета народного депутата от "Батькивщины" Владимира Бондаренко, документ готовит рабочая группа, в которую входят 42 человека, в том числе народные депутаты, эксперты и представители местного самоуправления.

Напомним, 13 февраля ЦИК отменил решение Украинской городской избирательной комиссии Обуховского района Киевской обл. по проведению местного референдума по вопросам недоверия городскому председателю и депутатам.