Кабмин предлагает Раде создать национальный орган стандартизации

28.03.2014

Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде Украины создать национальный орган стандартизации. Об этом говорится в правительственном законопроекте в„– 4585 "О стандартизации", текст которого размещен на сайте парламента.

Данный законопроект предусматривает создание и функционирование единого национального органа стандартизации. Функции национального органа стандартизации выполнять юридическое лицо публичного права, образованная центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в области стандартизации. Согласно действующего законодательства, Минэкономразвития как национальный орган по стандартизации представляет Украину в международных и региональных организациях и принимает национальные стандарты. Законопроект предлагает создать национальный орган стандартизации, который не будет органом государственной власти.

"К полномочиям этого органа передается в частности принятие и отмена национальных стандартов с учетом того, что согласно Соглашению о технических барьерах в торговле ВТО стандарты определяются как добровольные", - говорится в пояснительной записке к документу.

Предполагается создание руководящего совета, который будет совещательно-надзорным органом национального органа стандартизации для обеспечения участия в его управлении всех заинтересованных сторон (государственных органов, научных учреждений, общественных объединений субъектов хозяйствования, общественных объединений и профессиональных союзов).

К полномочиям национального органа стандартизации предлагается передать: организацию и координацию деятельности в области стандартизации, утверждение программы работ по стандартизации, принятие и отмену национальных стандартов (в том числе в сфере строительства), образования, прекращение деятельности технических комитетов стандартизации, представление интересов Украины в международных и региональных организациях по стандартизации и сотрудничество с национальными органами стандартизации других государств. В настоящее время указанные функции выполняет Минэкономразвития и в сфере строительства Минрегион (кроме международного сотрудничества).

Также законопроект предусматривает введение двух уровней стандартизации в зависимости от субъекта стандартизации, который принимает стандарты. Первый - национальные стандарты, принятые национальным органом стандартизации . Второй - стандарты и технические условия, принятые предприятиями. Вместе с тем, предлагается отменить отраслевую стандартизацию. В связи с этим в течение 15 лет центральные органы исполнительной власти имеют право проверять, пересматривать свои отраслевые стандарты с целью перевода их на национальный уровень.

Законопроект также предлагает отменить согласование проектов национальных стандартов с государственными органами, отменить государственную регистрацию технических условий и запретить установление правил, связанных с разработкой стандартов и технических условий предприятий.

Также отменяется обязательность применения национальных стандартов. Согласно законопроекту, национальные стандарты применяются на добровольной основе, за исключением случаев, когда обязательность их применения установленная нормативно-правовыми актами.

В то же время в Европейском союзе стандарт является обязательным в случаях, когда на него есть прямая ссылка в тексте директивы ЕС. На базе директив ЕС в Украине разрабатываются технические регламенты, которые являются нормативно-правовыми актами (утверждаются постановлением Кабинета министров Украины). В случае прямой ссылки на национальные стандарты в других нормативно-правовых актах (в частности, в приказах государственных органов власти, зарегистрированных в Минюсте) соответствующие стандарты становятся обязательными).

"Проект закона разработан с целью усовершенствования правовых и организационных основ национальной стандартизации и приведения ее в соответствие с европейской моделью, создание новой национальной системы стандартизации, которая будет отвечать современным требованиям", - говорится в пояснительной записке к документу.